中国工业报记者 郑春蕾 

为进一步提高对工业设计工作的认识，更好发挥工业设计在产业转型升级中的引领促进作用，深入交流工作经验，凝聚共识，形成合力，共同开创工业设计工作新局面，4月19日，工信部产业政策司在北京举办“全国工业设计工作座谈会暨工业设计知识产权保护培训班”。 

工信部副部长冯飞出席会议，并在分析宏观经济形势时指出，应从战略的高度重视工业设计及问题，扎实推进、认真做好工业设计工作。 

发展工业设计意义重大 

工信部产业政策司司长许科敏在座谈会上作主题发言时表示，当前我国经济发展进入新常态，工业经济亟待加快转型升级。 

所谓转型，就是要改变过去那种单纯依靠能源资源要素投入的粗放型增长方式，要积极培育发展新动能。这种新动能主要来自创新，所以国家提出了创新驱动战略。工业设计综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品功能、结构、形态及包装等整合，是一种围绕产品增值的创新活动，是形成新动能的重要领域。 

所谓升级，就是要改变工业大而不强的局面，要从中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变，其本质是提升产业价值链，使工业生产向微笑曲线的两端延伸。工业设计处于微笑曲线的前端，是产业升级的重要方向，也是提升价值链的重要环节。 

许科敏强调，发展工业设计是供给侧结构性改革的必然要求。加强供给侧结构性改革，是增强持续增长动力的战略选择，目标在于激发市场活力和社会创造力。供给侧改革要求在适度扩大总需求的同时，从生产领域加强优质供给。工业设计作为创新驱动发展的生力军，能有效推动制造业企业优化产品结构、创新生产方式、提升产品竞争力，形成优质的供给能力，满足消费者日益提高的对产品品质、个性、功能性、文化性等要求。近期工信部提出的增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，写入了政府工作报告，工业设计在“三品”战略中能够很好地发挥作用。 

发展工业设计也是工业化进程的必由之路。苗圩部长曾指出，工业设计产业是生产性服务业的重要组成部分，其发展水平是工业竞争力的重要标志之一。工业化进程是工业竞争力从弱到强的过程。单纯进行加工组装，从事生产型制造，只能占据价值链的低端，缺乏产业竞争力。只有掌握研发设计技术，提高服务能力，才能从卖产品转向卖设计、卖服务，才能进入价值链的高端，提升竞争力。发达经济体的实践证明，要实现制造业由大变强，必须拓展产业链，延伸价值链。而发展工业设计，提高我国工业创新能力、提升生产效率，对于推动我国产业迈向中高端具有显著意义，也是必然选择。 

下一步重点任务和要求 

在谈到下一步工作任务时，许科敏司长表示，按照《中国制造2025》部署要求编制的《发展服务型制造三年行动计划（2016-2018年）》，有望近期正式发布。该《行动计划》将“创新设计”作为第一项行动，明确提出了工业设计发展的工作内容和目标。此外，还有五个需要重点关注和落实的任务如下： 

一是要不断健全产业政策体系。要紧跟产业发展态势，按照国务院关于“产业政策要准”的要求，不断调整和完善工业设计的产业政策导向。要继续深入调研各地工业设计政策的开展情况，建立地方工业设计产业政策交流沟通机制，形成导向明确、内容完整、综合配套、上下衔接的政策体系。要继续创建若干工业设计新型工业化示范基地，鼓励地方建设工业设计产业园区，推动产业聚集发展。要探索建立工业设计信息统计体系和信息发布机制。 

二是要不断提升行业发展水平。鼓励中小企业剥离设计职能，开展设计服务外包。支持有条件的企业设立专门的工业设计部门，提升设计专业能力。扶持工业设计实力突出的企业设立专门设计机构，承接设计服务外包业务。积极培育和促进第三方工业设计机构发展，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。同时，要规范行业秩序，强化行业引导，继续开展国家级工业设计中心的认定和复核工作。按照政策导向修改和调整认定标准和管理办法，提升国家级工业设计中心的品牌效应。支持各地开展省级中心的认定工作，通过典型带动提升全行业水平。 

三是健全公共服务平台功能。要依托行业中介组织和产业园区，建设宽领域、广覆盖、功能全、服务优的公共服务平台。加强工业设计的关键技术和共性问题研究，按照《行动计划》目标，建设一批示范性服务平台。拓展信息共享、标准研发、人才培养、检验检测等服务功能，提升产学研对接能力和协同服务能力。要紧紧把握信息技术革命带来的发展机遇，把握共享经济发展趋势，探索线上线下结合服务模式，建设线上线下开放共享平台，推进众创、众包、众扶、众筹等商业模式。 

四是提高人才队伍素质水平。要抓紧落实《中国制造2025》1+X体系中《制造业人才发展规划》相关任务，完善服务型制造人才培养体系，健全工业设计人才培训机制，开展多层次职业人才培训。支持行业组织开展工业设计专业人才的评价。鼓励企业积极引进海外高端设计创新团队和设计大师。建立合理的设计人才劳动回报机制，支持设计人员利用众创平台，发挥个人才智，获得相应报酬，带动人才队伍壮大和水平提升，努力培养一批中国的工业设计大师。 

五是全面推进国际交流合作。积极推动与工业设计领先国家的战略合作，进一步健全多层次、宽领域的合作机制，搭建国际化设计协同创新平台。支持协会、地方政府举办国际性行业峰会，开展会展交流，加强人才培养培训合作。大力吸引优质工业设计企业和人才来华发展，合作共建设计机构和产业园区。鼓励工业设计企业“走出去”参与国际交流，加强与国际知名设计机构的合作，参与国际奖项的评选，培育具有国际竞争力的设计领军企业，不断扩大“中国设计”的知名度和影响力。 

工信部产业政策司副巡视员罗俊杰透露，《发展服务型制造三年行动计划（2016-2018年）》，是为了贯彻落实《中国制造2025》、推动发展服务型制造，按照国家制造强国建设领导小组的部署和《<中国制造2025>1+X规划体系方案》的要求，由工信部会同发展改革委、中国工程院组织编制的。在《行动计划》正式发布后，将开展宣贯会、服务型制造万里行和服务型制造高级人才研修班等活动。